安徽省推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域 社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定

 (2022 年 9 月 29 日安徽省第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò))

第一條 為了創(chuàng)新社會(huì)管理，提升公共服務(wù)能力，保障 和改善民生，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡 通，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲 區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定， 以及國(guó)家有關(guān)工作部署，經(jīng)上海市、江蘇省、浙江省、安徽 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)共同研究，結(jié)合本省實(shí)際，制定 本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一 卡通(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角一卡通)，是指在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，以 中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保障卡)作為載 體，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi) 生、金融服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一卡多用、跨省通用。
本規(guī)定所稱社會(huì)保障卡，包括實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社 會(huì)保障卡。
第三條 本省按照國(guó)家有關(guān)要求，與上海市、江蘇省、 浙江省匯集各類居民服務(wù)事項(xiàng)，拓展社會(huì)保障卡應(yīng)用領(lǐng)域、 范圍，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡線上線下場(chǎng)景融合發(fā)展，

推動(dòng)“多卡集成、多碼融合、一碼通用”，促進(jìn)跨區(qū)域居民 服務(wù)便利共享。
第四條 長(zhǎng)三角一卡通服務(wù)管理遵循協(xié)商協(xié)作、互認(rèn)互 通、便民利民、安全高效的基本原則。
第五條 本省與上海市、江蘇省、浙江省共同研究長(zhǎng)三 角一卡通相關(guān)重大事項(xiàng)。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及 全國(guó)社會(huì)保障卡服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”數(shù) 據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一卡通跨省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和數(shù) 據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn);依托長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制，完善各領(lǐng)域配 套措施、統(tǒng)一應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互 通、證照互認(rèn)。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本省社會(huì)保障卡居民服 務(wù)一卡通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通 工作推進(jìn)機(jī)制，將社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通納入“一網(wǎng)通 辦”、跨省通辦等工作體系，與上海市、江蘇省、浙江省人 民政府主動(dòng)對(duì)接、同步推進(jìn)，并督促相關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政 府落實(shí)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通相關(guān)工作任務(wù)，提供必要 的人員、經(jīng)費(fèi)保障。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本行政 區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作。縣級(jí)以上 人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位按照職責(zé)分工做好社會(huì)保障 卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作。

第七條 人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公 開(kāi)社會(huì)保障卡的申領(lǐng)條件、服務(wù)流程、辦理時(shí)限、功能功用 等信息，為個(gè)人申領(lǐng)社會(huì)保障卡提供便利。
社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)保障卡異地申領(lǐng)服 務(wù)，采取線上線下申請(qǐng)、收受分離的模式，為跨地區(qū)申領(lǐng)社 會(huì)保障卡提供便利。
社會(huì)保障卡的功能開(kāi)通、掛失、補(bǔ)領(lǐng)和換領(lǐng)、注銷等工 作，由發(fā)卡地社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第八條 本省與上海市、江蘇省、浙江省共同編制長(zhǎng)三 角一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。鼓 勵(lì)相關(guān)部門(mén)通過(guò)社會(huì)保障卡加載更多業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，逐步擴(kuò) 大應(yīng)用領(lǐng)域。
省和設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì) 同有關(guān)部門(mén)編制本級(jí)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)目錄， 向社會(huì)公布。納入長(zhǎng)三角應(yīng)用項(xiàng)目清單和省、市服務(wù)目錄的 服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持使用社會(huì)保障卡，不再新發(fā)放 功能重復(fù)的民生服務(wù)卡(碼)。國(guó)家另有發(fā)卡(碼)要求的 按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)融合使用。
第九條 社會(huì)保障卡可以作為辦理公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)以 及住宿登記等事項(xiàng)的有效身份憑證，法律、行政法規(guī)另有規(guī) 定的除外。
第十條 長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以按照規(guī)定憑 社會(huì)保障卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、人才人事等人力資源

業(yè)務(wù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保 險(xiǎn)等社會(huì)保障業(yè)務(wù)。
第十一條 長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以持加載交 通聯(lián)合一卡通功能的社會(huì)保障卡，乘坐公共汽車、電車、軌 道交通、輪渡等公共交通工具。
第十二條 長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以憑社會(huì)保 障卡享受公共圖書(shū)館入館閱覽、公共博物館入館參觀、旅游 景區(qū)入園游覽等便利服務(wù)。
第十三條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡 持卡人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)后，可以 持社會(huì)保障卡在本省以外的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，發(fā)生的醫(yī)療 費(fèi)用可以直接結(jié)算。
第十四條 本省與上海市、江蘇省、浙江省共同推進(jìn)以 社會(huì)保障卡為載體發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)待遇 等，相關(guān)部門(mén)新開(kāi)設(shè)的居民服務(wù)類發(fā)放賬戶原則上采用社會(huì) 保障卡，逐步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放各類居民服務(wù)類 補(bǔ)貼項(xiàng)目。本省推進(jìn)財(cái)政供給人員工資待遇通過(guò)社會(huì)保障卡 發(fā)放，鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放員工工資待遇。
鼓勵(lì)社會(huì)保障卡合作金融機(jī)構(gòu)依托社會(huì)保障卡的金融 功能，為長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人提供優(yōu)惠及便利服 務(wù)。
第十五條 本省與上海市、江蘇省、浙江省共同推進(jìn)數(shù) 字長(zhǎng)三角建設(shè)，落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)三角一 卡通和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展，擴(kuò)大電子社會(huì)保障卡

等電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)與全國(guó)其他地區(qū)的互通互認(rèn)，提 高長(zhǎng)三角區(qū)域公共服務(wù)普惠化、便捷化水平。
第十六條 鼓勵(lì)長(zhǎng)三角區(qū)域各地根據(jù)本地實(shí)際，開(kāi)展社會(huì) 保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理探索創(chuàng)新。
第十七條 本省與上海市、江蘇省、浙江省共同推進(jìn)省級(jí) 政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，完善社會(huì)保障卡持卡人信息及業(yè)務(wù)應(yīng)用 數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐長(zhǎng)三角一卡通相關(guān)數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同和 應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
本省與上海市、江蘇省、浙江省加強(qiáng)合作，共同制定長(zhǎng) 三角一卡通業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)異地相關(guān)業(yè)務(wù)互認(rèn)和數(shù)據(jù) 互通。
相關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依 法為長(zhǎng)三角一卡通應(yīng)用管理提供信息系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 支持。
第十八條 本省與上海市、江蘇省、浙江省共同構(gòu)建社會(huì) 保障卡居民服務(wù)一卡通應(yīng)用平臺(tái)支撐和安全防護(hù)體系。相關(guān) 部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)安全管理，采取相應(yīng)的技術(shù)措施 和其他必要措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī) 制，做好社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通相關(guān)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安 全工作;對(duì)在服務(wù)管理中獲取的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè) 秘密等數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)措施，不得違法使用或者泄 露。
第十九條 相關(guān)部門(mén)以及廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體 應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通的政策措施、應(yīng)用場(chǎng)景和

使用方式等進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)持卡人和相關(guān)單位積極、規(guī)范使 用社會(huì)保障卡，營(yíng)造良好的用卡環(huán)境。
第二十條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡 通線下應(yīng)用場(chǎng)所、線上服務(wù)平臺(tái)和 12345、12333 等電話熱 線，為持卡人提供用卡咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和投訴受理等服務(wù)。
相關(guān)部門(mén)接到有關(guān)跨省市社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通 事項(xiàng)的投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)省市依法辦理。
第二十一條 非法出借、轉(zhuǎn)讓本人社會(huì)保障卡，冒領(lǐng)、冒 用、盜用他人社會(huì)保障卡，偽造、變?cè)?、買賣社會(huì)保障卡， 買賣或者使用偽造、變?cè)斓纳鐣?huì)保障卡的，由相關(guān)部門(mén)依法 追究法律責(zé)任;并按照規(guī)定將有關(guān)失信信息歸集至公共信用 信息服務(wù)平臺(tái)，依法實(shí)施信用懲戒措施。
第二十二條 履行公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組 織及其工作人員，違反本規(guī)定，推諉、拒絕接受使用社會(huì)保 障卡的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律 責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù) 管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé) 任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第二十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審 議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)本省推進(jìn)長(zhǎng) 三角一卡通相關(guān)情況的監(jiān)督。
第二十四條 本規(guī)定自 2022 年 10 月 1 日起施行。